În ciuda dezbaterilor publice derulate de Primăria Constanţa în legătură cu organizarea “Zilei Constanţei” şi în ciuda transparenţei care s-a afişat, evenimentul s-a transformat într-un scandal.
Vinovaţi pentru această situaţie jenantă sunt cei care au organizat licitaţia, cel puţin aşa susţin reprezentanţii Asociaţiei Cultural Artistică Hara.
Deşi par complicate, lucrurile sunt simple: comisia de evaluare a ofertelor nu a ţinut cont de cerinţele stipulate în caietul de sarcini şi a atribuit contractul pentru organizare Asociaţiei Culturale Mişcarea Teatrală pentru Educaţia Tineretului, asociaţie a cărei ofertă nu îndeplinea condiţiile cerute.
Mai exact, era necesar un aport propriu în bani sau în natură. Câştigătoarea a venit cu un contract de barter, încheiat în condiţii cel puţin bizare, contract ce nu îndeplinea în niciun caz condiţiile impuse în caietul de sarcini.
O altă cerinţă a fost legată de experienţa în domeniu. Fiecare eveniment organizat anterior primea două puncte.
În timp ce Asociaţia Cultural Artistică Hara a venit cu un portofoliu de 37 de evenimente de amploare organizate până acum, Asociaţia Culturală Mişcarea Teatrală a prezentat patru evenimente.
Pentru că socotelile nu s-au potrivit, comisia de evaluare a punctat cu zero ambele oferte.
Participanţilor la licitaţie li s-a mai cerut să prezinte un program diversificat. Dacă Hara a venit cu Crosul Constanţei, Parada Motocicliştilor, spectacole de Stand-up, paraşutişti sau spectacol istoric, Asociaţia Culturală Mişcarea Teatrală a propus un program ce conţine, în proporţie de 80%, monologuri de teatru.
În aceste condiţii, Asociaţia Hara s-a simţit nedreptăţită după aflarea câştigătorului, astfel că a contestat licitaţia.
În cadrul unei conferinţe de presă, Flavius Buzilă, preşedintele Asociaţiei Cultural Artistică Hara, Radu Pietreanu, colaborator în cadrul proiectului şi Aurelian Pătrunjei, coordonator al proiectului, au prezentat contestaţia pe care au depus-o la Primăria Constanţa.
„Se vehiculează ideea că din cauza contestaţiilor depuse de noi, Ziua Constanţei nu va mai avea loc. Nu recunosc că sunt nereguli grave pe care le reclamăm ci că dorim anularea evenimentului, lucru fals. Asociaţia noastră organizează astfel de acţiuni de zece ani şi nu am avut niciodată aemenea situaţii. Nu suntem nici scandalagii, nici reclamagii şi ştim să şi pierdem, însă aici avem de-a face cu o nedreptate flagrantă. Am cerut să ni se prezinte motivele pentru care nu am fost aleşi noi şi nimeni nu ne răspunde”, a declarat Flavius Buzilă.
„Este prima dată când particip la o conferinţă de presă ca să vorbesc despre aşa ceva. Sunt şocat de ce se întâmplă! Mi se pare că este o hoţie pe faţă. Am crezut că noi artiştii nu trecem prin astfel de situaţii însă ce văd acum este o ilegalitate şi se crează un precedent periculos. Cred că trebuie să se sesizeze organele abilitate” , a spus Radu Pietreanu, fostul component al grupului Vacanţa Mare.
Pe de altă parte, Aurelian Pătrunjei spune că are senzaţia că primarul Decebal Făgădău nu ştie exact ce s-a întâmplat cu acestă licitaţie.
„Nu este normal să se anuleze evenimentul. Există soluţii şi încă mai este timp. Eu cred că domnul primar nu a fost corect informat depre această chestiune”, a spus Pătrumjei.
Depăşiţi de situaţie, membrii comisiei de licitaţie spun că singura lor soluţie este anularea evenimentului.
Precizăm că valoarea contractului este de 600.000 ron.
Vă prezentăm mai jos contestaţia depusă astăzi la sediul primăriei.
„CONTESTAŢIE
la raportul comisiei de solutionare a contestatiilor nr. 57463 / 06.04.2016 referitor la ofertele in cazul fondurilor nerambursabile privind organizarea evenimentului „Ziua Constantei”
Avand in vedere decizia Primariei Municipiului Constanta cu nr 59500 / 15.04.2016 prin care se indica faptul ca decizia comisiei de solutionare a contestatiilor presupune anularea procedurii de selectie a ofertelor pentru atribuirea contractului de finantare nerambursabila in vederea organizarii si derularii evenimentului Ziua Constantei, noi, Asociatia Culturala-Artistica Hara, va aducem la cunostinta urmatoarele:
1. Contestam prezenta in cadrul Comisiei de solutionare a contestatiilor a domnilor Iulian Enache si Bogdan Caragea (2 din 3 membri ai comisiei!)
Domnii Iulian Enache si Bogdan Caragea sunt actori / regizori in cadrul Teatrului de Stat Constanta. De aceea, consideram inoportuna prezenta lor in cadrul comisiei, din doua motive: 1. Lipsa de obiectivitate – fiind reprezentanti ai domeniului cultural „Teatru”, au fost subiectivi in luarea unei decizii privind contestarea noastra referitoare tocmai la prezenta in oferta contracandidatilor a mai multor momente de teatru. 2. Conflict de interese – cei doi membri ai comisiei de solutionare a contestatiilor au fost pusi in situatia de a lua decizii referitoare la hotararile luate de d-na Daniela Elena Dumitrescu, directoarea Teatrului de Stat Constanta, SEFA LOR DIRECTA, care a facut parte din comisia de evaluare a ofertelor. In aceste conditii, Iulian Enache si Bogdan Caragea s-au aflat intr-o situatie de natura sa le afecteze independenta si impartialitatea, aflandu-se in conflict de interese potrivit Art. 79, Cartea I, Titlul IV, Cap. 1 din Legea nr. 161 / 2003, care prevede ca se afla in conflict de interese persoana care este chemata sa rezolve cereri, sa ia decizii sau sa participe la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice sau juridice cu care are relatii cu caracter patrimonial.
2. Contestam respingerea sesizarii noastre privitoare la existenta in oferta contracandidatilor a contractului de barter incheiat intre Asociatia Culturala Miscarea Teatrala pentru Educatia Tineretului si firma Arasound.
Consideram ca raspunsul dvs in legatura cu acest aspect este total neprofesional, evaziv si neconcludent. Noi nu am contestat instructiunile pentru ofertanti, asa cum sustineti dvs, ci faptul ca ACEL contract de barter prezentat in oferta de contracandidatii nostri este neconform cu legislatia in vigoare, care prevede ca pentru obtinerea de fonduri nerambursabile nu se poate incheia un contract de barter intre o asociatie non-profit si o societate comerciala, mai ales in conditiile in care asociatia respectiva nu detine acel bun in patrimoniul propriu. In plus, facem precizarea ca valoarea contractului este supraevaluata in mod grosolan, fapt care denota si o evidenta tentativa de frauda – valoarea contractului este in valoare de 101253 lei, reprezentand inchirierea de catre Asociatia Culturala Miscarea Teatrala pentru Educatia Tinerilor catre firma Arasound a Salii Mari a Teatrului de pe Lipscani pentru o perioada de 6 (sase zile). Asta inseamna o chirie zilnica de 16875,5 lei, in conditiile in care, in mod normal, chiria salii respective este de 1000 lei / zi. De aici reiese clar supraevaluarea evidenta a contractului de barter, care are doua implicatii majore in cadrul evaluarii ofertelor: 1. Tentativa de a sustrage o importanta suma de bani negri si 2. Influentarea punctajului oferit de autoritatea contractanta pentru cuantumul aportului propriu.
3. Contestam respingerea solicitarii noastre de reevaluare a punctajului oferit de comisia de selectie a ofertelor
Consideram, de asemenea, ca raspunsul dvs in legatura cu acest aspect este, de asemenea, total neprofesional, evaziv si neconcludent. In contestatia noastra noi am facut referiri exacte si punctuale cu privire la acordarea in mod eronat a punctelor alocate capitolelor c) – „experienta in organizarea unor evenimente asemenatoare: pentru fiecare eveniment asemanator ofertantul va primi cate 3 puncte” (noi am prezentat un portofoliu de 35 de activitati similare organizate, contracandidatii nostri doar 4, dar amandoua ofertele au primit, in mod suspect si nejustificat zero puncte) si, respectiv, d) „oferta care va cuprinde spectacolele cu gradul cel mai mare de calitate si complexitate – 20 de puncte, celelalte oferte – 0 puncte” (fata de cerintele minimale din caietul de sarcini, noi am propus 6 actiuni diverse si de amploare in propunerea noastra, fata de doar 2 ale contracandidatilor, dar chiar si in aceste conditii, cele 20 de puncte au fost acordate contracandidatilor). Implicit, va informam ca nu s-a raspuns concret la solicitarile noastre si ca motivarea dvs, facuta intr-un condamnabil „limbaj de lemn”, este neconforma cu solicitarile din contestatia noastra, facand referire la o generalitate pe care noi nu am contestat-o si anume: „selectia consta in ierarhizarea ofertelor culturale in functie de valoarea, importanta sau reprezentativitatea proiectului pentru domeniul cultural respectiv, pe baza punctajului acordat de comisie”.
4. Contestam decizia comisiei de solutionare a contestatiei, care a hotarat anularea procedurii de selectie pentru atribuirea contractului de finantare nerambursabila in vederea organizarii si derularii evenimentului Ziua Constantei 2016.
In conformitate cu prevederile legale, comisia de solutionare a contestatiei nu are atributii legale cu privire la anularea procedurilor de selectie, acest aspect intrand in mod exclusiv in sarcinile autoritatii finantatoare. Pe de alta parte, autoritatea finantatoare, respectiv Primaria Municipiului Constanta, nu poate decide anularea procedurii de selectie pentru atribuirea contractului de finantare nerambursabila in vederea organizarii si derularii evenimentului Ziua Constantei, deoarece ar intra in contradictie cu prevederile legale: „Autoritatea contractanta are dreptul de a anula aplicarea procedurii de selectie a ofertelor NUMAI daca ia aceasta hotarare INAINTE de data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii.” (…) „In cazul in care Autoritatea Contractanta nu ajunge sa incheie contractul cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita castigatoare, atunci aceasta are dreptul de a invita ofertantii, in ordinea descrescatoare a clasamentului.” In alta ordine de idei, precizam ca prin contestatia noastra nu am solicitat anularea procedurii de selectie, asa cum in mod eronat ati inteles, formularea noastra fiind foarte exacta in ceea ce priveste solicitarile incluse in contestatie: „drept pentru care înaintăm această contestație prin care solicitam anularea atribuirii procedurii către Asociația Culturală Mișcarea Teatrală Pentru Educația Tinerilor și, pe cale de consecință, continuarea procedurii prin reevaluarea ofertei depuse de Asociația Cultural-artistica Hara„.
In conditiile constatarii atator nereguli existente atat in cadrul derularii selectiei de oferte pentru organizarea evenimentului Ziua Constantei, cat si a deciziilor comisiei de solutionare a contestatiei, pe cat de grave pe atat de numeroase, nu dorim decat ca Autoritatea Contractanta, respectiv Primaria Constanta, sa actioneze in spiritul si litera Legii si sa decida continuarea procedurii prin declararea drept castigatoare a ofertei care intruneste toate conditiile din caietul de sarcini, respectiv oferta depusa de Asociația Cultural-artistica Hara.
Cu stima si consideratie,
Asociatia Cultural-Artistica Hara”
