Discursul președintelui Kazahstanului, Kassym-Jomart Tokayev, la cea de-a V-a ședință a Kurultaiului Național

Stimați compatrioți!

În discursurile lor, membrii Kurultaiului au exprimat idei și inițiative importante. În cadrul Kurultaiului a avut loc un schimb util de opinii. Sunt convins că toate acestea vor contribui la dezvoltarea țării noastre.

Astăzi, Kurultaiul Național este convocat pentru a cincea oară. Prima ședință a Kurultaiului nostru a avut loc în leagănul națiunii – Ulytau. A doua ședință s-a desfășurat în centrul spiritual al lumii turcice – Turkestan. Cea de-a treia a fost organizată în regiunea unică Atyrau. Anul trecut ne-am reunit în Kokshetau, un oraș cu o istorie bogată. Iar acum ne aflăm pe pământul sacru al Kyzylordei.

Pentru poporul nostru, această regiune are o importanță deosebită. Există o expresie profundă și plină de sens: „Syr – Alaștyn anasy” (Syrdaria, care a crescut Alash). Așezările antice Chirik-Rabat, Jankent, Syganak, Altynasar și Barșynkent sunt mărturie ale vechii culturi urbane de pe pământul kazah. Se poate spune că Kyzylorda este moștenitoarea lor legitimă, având, în ansamblu, o mare importanță istorică pentru țara noastră.

Este bine cunoscut faptul că, în urmă cu un secol, acest oraș a fost capitala Kazahstanului. Aici au fost luate decizii extrem de importante privind viitorul țării. Nu întâmplător se spune: „Syr eli – zhyr eli” (Ținutul Syrdariei – pământul povestitorilor și al poeților). Încă din vremea lui Korkyt Ata, în această regiune este larg răspândită arta jîrurilor și a kîu-urilor.

Întreaga noastră țară îi cunoaște pe renumiții Zhienbai, Nurtugan și Nartay, aflați la originea școlilor tradiției epice orale. Pământul de pe malurile Sîrdariei este patria adevăraților oameni ai muncii. În perioada sovietică, aproximativ o sută de locuitori ai Kyzylordei au primit titlul de Erou al Muncii. Poporul nostru este mândru de vestitul cultivator de orez Ibrai Jahaev, al cărui nume a devenit un simbol al vitejiei în muncă.

Drumul remarcabil al fruntașilor muncii din trecut este continuat cu demnitate de generația de astăzi. Regiunea Kyzylorda s-a dezvoltat dinamic în ultimii ani, ținând pasul cu vremurile. Anul trecut, produsul regional brut a crescut cu 6,5%. În decurs de trei ani, în regiune au fost atrase investiții în valoare de aproximativ două trilioane de tenge.

Anul trecut au fost realizate 27 de proiecte investiționale. Dintre acestea, merită menționată în mod special punerea în funcțiune a noii centrale termoelectrice. Acest obiectiv strategic, construit integral din fonduri ale investitorilor, va spori securitatea energetică a regiunii. Populația regiunii este asigurată cu apă potabilă de calitate, iar 80% dintre locuitori au acces la gaz natural. Extinderea rețelelor de gaze în localități va continua.

În regiune, drumurile auto se află într-o stare bună. Infrastructura aeriană și feroviară este în curs de modernizare. La aeroportul Korkyt Ata a fost deschis un nou terminal. Gara feroviară a trecut printr-o reconstrucție amplă – aceasta este una dintre clădirile istorice ale Kyzylordei. Totodată, în regiune a fost demarată reconstrucția a 10 stații de cale ferată. Toate acestea vor consolida potențialul logistic al regiunii.

Regiunea Kyzylorda are numeroase realizări, în special în sfera socială. În decurs de trei ani, aici au fost construite 34 de obiective educaționale, 45 de obiective culturale și sportive, precum și 40 de unități medicale. La indicația mea, în Kyzylorda a fost începută construcția unui spital multifuncțional, cu o capacitate de 300 de paturi. În viitorul apropiat vor fi construite, de asemenea, o policlinică cu 500 de locuri și un centru perinatal cu 200 de locuri. Într-un cuvânt, regiunea Kyzylorda se dezvoltă dinamic în toate direcțiile. Se poate spune cu încredere că situația din regiune este bună. Acesta este rezultatul muncii active și perseverente a akimului Nurlybek Nalibayev.

La mijlocul secolului trecut, de la Baikonur a fost realizat primul zbor al omului în spațiu – un fapt cunoscut în întreaga lume. Acest ținut istoric s-a dezvoltat cu succes atât în epoca Marelui Drum al Mătăsii, cât și în perioada modernă. Aflându-mă la Kyzylorda, nu pot să nu mă opresc și asupra problemei Aralului. Salvarea lui este o sarcină care rămâne actuală pentru întreaga umanitate, așa cum am menționat în mesajul meu. Datorită unei munci consecvente desfășurate pe parcursul multor ani, am reușit să conservăm Aralul de Nord, care, de câțiva ani, se reface treptat. În prezent este elaborat proiectul de înălțare a barajului Kokaral, a cărui implementare va începe la sfârșitul acestui an. Va apărea posibilitatea de a crește semnificativ volumul de apă în Micul Aral.

Însă nu totul depinde de noi. Majoritatea râurilor mari ale Kazahstanului își au izvoarele în țările vecine. Volumul debitului râului Syrdaria care ajunge în mare variază în funcție de politica în domeniul apei a statelor situate în amonte. Prin urmare, soluționarea multor probleme este legată de o diplomație eficientă a apelor. În prezent, au fost încheiate acorduri privind utilizarea comună a resurselor de apă cu toate țările Asiei Centrale. În cele din urmă, pentru a decide soarta nu doar a Aralului, ci și a Mării Caspice, a lacului Balhaș și a râului Irtiș, este necesar să se ajungă la un consens cu vecinii și să fie semnate acordurile corespunzătoare.

Apa este o resursă strategică pentru țara noastră

Trebuie să abordăm problema apei într-un mod sistemic. Anul trecut am propus crearea unei Organizații Internaționale a Apei. Este necesar să promovăm consecvent această inițiativă în cadrul reformării Organizației Națiunilor Unite. În luna aprilie, la Astana, va avea loc Summitul Internațional pentru Mediu. În cadrul forumului, vom discuta problema Mării Aral împreună cu șefii de stat – membri ai Fondului Internațional pentru Salvarea Aralului. Sperăm că renașterea Micului Aral va deschide calea către un progres durabil suplimentar al întregii regiuni.

Astăzi sunt prezenți aici cetățeni ai regiunii Kyzylorda: veterani, reprezentanți ai intelectualității, activiști publici, antreprenori și tineri. În acest context, doresc să subliniez hărnicia, coeziunea, dragostea față de pământul natal, solidaritatea, sprijinul reciproc și patriotismul autentic al locuitorilor acestei regiuni. Pe lângă centrul regional, fiecare aul al regiunii se remarcă prin curățenie. De exemplu, așa cum am subliniat în repetate rânduri, aulurile care poartă numele lui Nagi Iliasov și Tan sunt un exemplu pentru întreaga țară. Voi contribuiți la dezvoltarea nu doar a regiunii voastre, ci și a statului nostru. Datorită unității și muncii creatoare a poporului, anul trecut a fost marcat pentru țara noastră de realizări importante.

Economia a crescut cu 6,5%

PIB-ul a depășit 300 de miliarde de dolari, ajungând pentru prima dată în istoria Independenței la 15 mii de dolari pe cap de locuitor. Aceasta este o valoare-record pentru întreaga regiune a Asiei Centrale. Activele valutare ale Fondului Național au crescut cu 5 miliarde de dolari. Rezervele internaționale de aur și valută ale țării au atins un nou vârf, depășind 65 de miliarde de dolari. Ponderea întreprinderilor mici și mijlocii în economie s-a apropiat de 40%. Numărul populației a fost de aproximativ 20,5 milioane de persoane, iar speranța medie de viață a cetățenilor a ajuns la 75,4 ani. Cel mai important, societatea s-a schimbat, s-a produs o transformare semnificativă în conștiința națională, iar reformele au căpătat un caracter durabil.

Kurultaiul Național a jucat un rol excepțional în aceste procese. În patru ani, membrii Kurultaiului au propus numeroase inițiative importante, pe baza cărora au fost adoptate 26 de legi. Doar acest fapt demonstrează clar că Kurultaiul a devenit forța principală care conduce reformele de amploare. În special, au fost întreprinse măsuri concrete pentru asigurarea drepturilor femeilor și securității copiilor. A început lupta activă împotriva jocurilor de noroc și răspândirii drogurilor. A fost pusă ordine în domeniul onomasticii. În sistemul de distincții de stat au fost incluse noi titluri onorifice, sporind statutul muncitorilor. În plus, am definit valorile fundamentale care formează noua calitate a națiunii. Punem un obstacol în fața viciilor sociale care amenință viitorul generațiilor tinere.

Membrii Kurultaiului au venit cu inițiativa de a pune ordine în domeniul politicii interne. Ați participat direct la elaborarea documentului corespunzător. Ca rezultat, anul trecut au fost aprobate principiile, valorile și direcțiile principale ale politicii interne a Republicii Kazahstan. Acum este necesar să lucrăm activ, ghidați de acest document.

Dragi participanți la ședință!

Una dintre direcțiile strategice ale politicii de stat este dezvoltarea culturii și a artelor. Este evident că eficiența transformărilor pe care le desfășurăm depinde direct de transformarea conștiinței sociale. De aceea, acordăm o importanță deosebită dezvoltării sferei culturale și umanitare, în care au fost planificate măsuri fără precedent și ample pentru țara noastră.

În special, în regiunea Almaty va fi construit Teatrul Dramatic Kazah, iar în regiunile Abai și Aktobe vor fi ridicate clădiri de teatre. În Shymkent va începe construcția Teatrului de Operă și Balet. Anul acesta, Teatrul Național de Dramă Kazah „Mukhtar Auezov” va sărbători 100 de ani. Până la această dată emblematică, trebuie să fie finalizată renovarea capitală a clădirii. De asemenea, va fi reconstruit Teatrul Academic Rus de Stat pentru Copii și Tineret numit după Natalia Sats.

Pe lângă acestea, în următorii doi ani se prevede modernizarea a peste 100 de obiective culturale. Una dintre cele mai importante sarcini este dezvoltarea muzeologiei. În acest context, doresc să menționez în mod special noul muzeu de istorie și etnografie din Kyzylorda, pe care l-am vizitat toamna trecută în cadrul unei vizite de lucru în regiune. La construcția clădirii, care respectă toate cerințele moderne, au fost utilizate abordări inovatoare în organizarea activităților muzeale. Această practică poate servi drept exemplu pentru alte regiuni. De asemenea, în oraș este planificată construirea unui nou teatru dramatic, a cărui construcție ar trebui să înceapă în acest an.

În timpul întâlnirii mele recente la Kyzylorda cu reprezentanți ai intelectualității locale, am subliniat importanța deschiderii unei biblioteci moderne. Construcția acesteia va începe anul acesta. În prezent, în rândul tineretului se consolidează convingerea că țara a intrat într-o epocă de creștere sigură. Reprezentanții generației tinere contribuie semnificativ la consolidarea noii etici sociale și la dezvoltarea industriei creative. Arta contemporană kazahă a obținut recunoaștere internațională ca fenomen cultural autentic.

Sfera cinematografică cunoaște, de asemenea, o ascensiune. Este o mare mândrie faptul că reprezentanții noii generații își exprimă identitatea națională prin creațiile lor, prezentând Kazahstanul comunității internaționale. Energia și entuziasmul, inovația și creativitatea tinerilor dau un impuls puternic dezvoltării multor domenii. Prin urmare, sprijinul cuprinzător pentru tineret va rămâne un obiectiv constant al politicii de stat. Scopul nostru este de a crea condiții pentru ca generația în creștere să însușească cu succes atât valorile fundamentale naționale, cât și cele mai bune realizări ale epocii contemporane. Anterior, în cadrul Kurultaiului Național, au fost formulate propuneri privind promovarea patrimoniului nostru spiritual și cultural pe arena internațională. În acest scop, se desfășoară un proces de lucru sistematic. În special, pentru prima dată în ultimii 14 ani, în registrul internațional UNESCO „Memoria lumii” a fost inclusă manuscrisul valoros „Khandar Shezhire” („Genealogia Hanilor”).

În această vară, la Busan, va avea loc următoarea sesiune a Comitetului Patrimoniului Mondial, unde se va discuta includerea moscheilor subterane din Mangystau în lista Patrimoniului Mondial UNESCO. Astăzi, Kazahstanul se află printre cele 25 de țări de top după numărul de obiecte de patrimoniu cultural imaterial incluse în lista UNESCO. Totuși, nu ne putem opri aici. Urmează un amplu proces de cercetare aprofundată a istoriei noastre și de dezvoltare a culturii și artelor, pe care intenționăm să îl continuăm în viitor. Țara noastră are numeroase locuri istorice și artefacte valoroase, cu semnificație profundă educativă și cognitivă.

Un exemplu elocvent este moscheea Jarkent, construită integral din lemn. Este unicul rezultat al muncii comune a arhitecților chinezi și meșterilor uiguri. La fel de remarcabil obiect istoric este Catedrala Înălțarea Domnului din Almaty. Aceste două construcții, simbolizând prietenia și armonia, pot fi considerate o întruchipare clară a principiului „Unitate în diversitate”. Fiecare colț al Marii Stepă păstrează cronicile istoriei noastre milenare. Un astfel de tezaur îl constituie petroglifele Karatau. Imaginile rupestre create acum patru mii de ani confirmă că rădăcinile civilizației noastre merg în adâncimea antichității.

În văile Sаuyskandyk din regiunea Kyzylorda și Arpaozen din regiunea Turkestan, oamenii de știință au descoperit în total 17 mii de petroglife. Consider că asemenea monumente arheologice de neprețuit, alături de tradițiile noastre naționale, merită pe bună dreptate să fie incluse în lista Patrimoniului Mondial UNESCO. Îi dau sarcina ministerului de profil să se ocupe de această problemă. Învățăturile lui Abai, ale căror reflecții nu își pierd relevanța în timp, trebuie să devină nucleul identității și existenței noastre naționale. Conceptul „Adal azamat” („Cetățean responsabil”) rezonează cu ideea gânditorului despre „Tolyk Adam” („Omul desăvârșit”). Sarcina noastră este să asigurăm includerea „Cuvintelor de învățătură” ale lui Abai în registrul patrimoniului documentar UNESCO „Memoria lumii”.

Învățăturile lui Al-Farabi și Yassaui sunt, de asemenea, piloni ai spiritualității naționale. Sincer vorbind, ne amintim de învățăturile marilor strămoși doar în zilele aniversare ale acestora. Aceasta este o abordare greșită. De aceea, trebuie organizate periodic evenimente științifice pentru a populariza pe scară largă moștenirea lui Al-Farabi, Yassaui și Abai. Acest lucru este necesar, în primul rând, nouă înșine, deoarece lucrările lor reprezintă fundamentul identității noastre spirituale și filosofice.

Instituțiile umanitare din țară trebuie să promoveze sistematic învățăturile marilor gânditori.

Obiectivul principal este păstrarea patrimoniului nostru național de neprețuit și transmiterea lui generațiilor viitoare. În acest context, trebuie menționate propunerile unor membri ai Kurultaiului privind dezvoltarea unor discipline precum filosofia, sociologia, politologia, precum și pregătirea unei colecții în mai multe volume dedicate gândirii socio-politice.

S-a exprimat, de asemenea, opinia că cercetările instituțiilor științifice trebuie să fie accesibile publicului prin platforme online. În curând, la Astana și Almaty va începe construcția bibliotecilor prezidențiale. Consider că aceste obiective trebuie să devină nu doar depozite de cărți, ci și centre de popularizare a istoriei, culturii și realizărilor civilizației noastre. Sarcina consolidării identității naționale devine și mai actuală în contextul dezvoltării rapide a tehnologiilor digitale și a inteligenței artificiale. Realitatea este că, în noua epocă, vor supraviețui ca subiect doar acele popoare și state care vor reuși să transfere istoria și cultura lor în format digital și să le integreze în civilizația globală digitală. Practic, este o chestiune de suveranitate ideologică și viitor al țării noastre.

Prin urmare, susțin ideea creării unui depozit național de memorie și cunoștințe „Ulttyk cifrlyk mura” („Patrimoniul digital național”). O asemenea inițiativă, în Anul Digitalizării și al Inteligenței Artificiale, va deschide noi orizonturi în procesul de păstrare și studiere a patrimoniului nostru istoric.

Anul trecut, în cadrul ședinței Kurultaiului, am subliniat necesitatea sistematizării cercetărilor științifice, materialelor de arhivă, fondurilor muzeale și operelor de artă. Depozitul are rolul de a adapta această activitate la realitățile moderne. În ultimii ani, am realizat progrese semnificative în înțelegerea științifică complexă și în popularizarea istoriei noastre milenare.

Primăvara aceasta va fi finalizat proiectul de dramă documentară despre Juchi. Acest proiect amplu a fost anunțat de mine la Kurultai, în Atyrau. Premiera serialului va avea loc pe platforme internaționale populare și va contribui la promovarea brandului Hoardei de Aur la nivel global.

Totuși, abordând un subiect istoric de o asemenea amploare, este important, pe lângă crearea unui impact vizual puternic, să asigurăm și un conținut intelectual profund. Prin urmare, la indicația mea, în luna mai va avea loc un simpozion internațional dedicat istoriei Hoardei de Aur, cu participarea unor cercetători de frunte din întreaga lume. Acordăm o atenție deosebită și studierii civilizației turce comune. În septembrie, împreună cu colegii noștri ruși și reprezentanți din alte țări, planificăm să organizăm conferința internațională „Marele Altai – patria originară a turcilor”.

Acum cinci ani, în articolul meu „Independența este mai presus de toate”, am propus să fie elaborată o nouă istorie academică a țării noastre, utilizând metode științifice moderne. Până la sfârșitul anului, această lucrare amplă și, fără exagerare, fundamentală, va fi finalizată – va fi publicat un volum în șapte tomuri despre istoria academică a Kazahstanului. Această lucrare va reprezenta o contribuție importantă la consolidarea statalității și la formarea unei conștiințe istorice integrale a națiunii. Este simbolic că acest eveniment științific major coincide cu cea de-a 35-a aniversare a Independenței Kazahstanului. Astfel, prin fapte concrete, trebuie să marcăm această bornă istorică. Cunoașterea trecutului și privirea sigură spre viitor sunt garanția progresului țării și a formării patriotismului activ.

Patriotismul este, desigur, dragoste față de Patrie, dar această atitudine față de țara ta înseamnă puțin fără responsabilitate civică și dorința de a fi util patriei. În prezent, în societate se discută o problemă cu adevărat importantă – unde și când este adecvat să fie folosit steagul de stat al Kazahstanului. Această procedură este reglementată prin norme și reguli speciale.

Nu este permis un comportament neglijent în utilizarea simbolurilor de stat. În același timp, este important să se respecte nu doar litera, ci și spiritul legii.

Trebuie să încurajăm manifestările de patriotism, respectând folosirea atentă și tactică a simbolurilor de stat. Mă bucur sincer să văd steagurile Kazahstanului pe străzi, mașini, case, la evenimentele sportive și culturale din țara noastră și, desigur, în străinătate. Prin aceste acțiuni, cetățenii noștri demonstrează solidaritate națională și mândrie pentru Kazahstan. Recunoașterea steagului nostru este susținută de realizările sportivilor noștri, munca oamenilor de știință, succesul antreprenorilor, triumfurile muzicienilor. Aceste succese devin patrimoniu al întregii țări și îi consolidează prestigiul în lume. Trebuie să susținem patriotismul care vine din inimă și se manifestă prin fapte concrete, prin grija față de pământul natal și disponibilitatea de a servi societatea.

Principiile de bază ale patriotismului responsabil și creativ sunt deja stabilite de viață însăși – de exemplu, participarea activă în acțiunea națională „Taza Kazahstan”, despre care astăzi a vorbit convingător deputatul Sabilianov, în mișcarea de voluntariat, în caritate, antreprenoriat social și alte fapte bune în folosul statului nostru. „Taza Kazahstan” este o parte integrantă a ideologiei naționale. Curățenia începe cu gânduri și intenții bune ale fiecărei persoane, care se manifestă mai întâi prin respectul atent și grijuliu față de casele și străzile proprii. „Taza Kazahstan” nu este un slogan frumos și nici o campanie ocazională, ci rezultatul muncii zilnice minuțioase.

Curățenia consolidează disciplina, iar disciplina sporește responsabilitatea. Este extrem de important să ancorăm profund această idee în conștiința tineretului. Doar astfel vom deveni o țară cu adevărat civilizată și progresistă. A fi patriot al Kazahstanului înseamnă o mare responsabilitate civică! Nu avem nevoie de persoane gălăgioase, care se ascund în spatele sloganurilor despre interese naționale, și cu atât mai puțin de indivizi lipsiți de scrupule care încearcă să obțină dividende politice din sentimentul sacru al iubirii autentice față de Patria lor.

Patriotismul responsabil și creativ este munca asiduă, cinstită și calificată a cetățenilor noștri în toate sectoarele – ateliere, câmpuri agricole, instituții medicale, școli, universități și laboratoare științifice, instituții de stat și companii private; este loialitatea față de Patria în timpul serviciului militar și în activitățile de menținere a ordinii publice. Kazahstan trebuie să devină o țară a cetățenilor harnici, un teritoriu al Justiției, Legii și Ordinii. Este important ca munca creativă și forța legii să fie susținute de o ideologie a culturii cotidiene înalte, deoarece în multe țări aceste principii au devenit formula succesului și bunăstării. Aceste valori de bază și repere morale se formează în familie și școală. Prin urmare, aceste instituții fundamentale trebuie să rămână permanent în zona noastră de atenție specială. Nu trebuie să permitem aventurierilor politici să submineze nucleul valoric al națiunii noastre sau să îndrepte tineretul pe calea falsă a „valorilor morale alternative” la modă. Sunt convins că toți înțeleg despre ce este vorba.

Statul trebuie să apere valorile culturale tradiționale și să contracareze promovarea modelelor de comportament distructive sau, dacă numim lucrurile pe nume, imorale. În societatea noastră, trebuie consolidat legislativ instituția căsătoriei ca uniune voluntară între bărbat și femeie, certificată oficial într-o instituție de stat. În același timp, nu trebuie permisă urmărirea penală sau discriminarea morală pentru convingeri care diferă de poziția oficială a statului în chestiuni de moralitate.

Poziția statului poate fi rezumată astfel: „Fiecare cetățean are dreptul de a alege, dar nimeni nu poate impune această alegere”. Statul nostru va apăra ferm drepturile și libertățile, onoarea și demnitatea tuturor cetățenilor. Uciderea brutală a unei fete pe nume Nuray în Shymkent a provocat un rezonant social amplu în întreaga țară. Kurultaiul a primit în legătură cu acest incident peste 130 de sesizări. S-a stabilit că suspectul a urmărit-o pe Nuray și i-a amenințat viața. În final, totul s-a sfârșit cu moartea ei. În legătură cu aceasta, am dat ordin ministrului de interne să ofere o evaluare juridică a acțiunilor departamentului din orașul Shymkent. Procurorul general trebuie, de asemenea, să ia în control acest caz. Răpirea miresei reprezintă infracțiuni scandaloase și barbare, care subminează autoritatea națiunii noastre. Astfel de fapte crude sunt absolut inacceptabile. Este extrem de important ca inovațiile juridice să fie strâns legate de creșterea conștiinței națiunii și de consolidarea responsabilității civice. Principiul „Lege și Ordine” este unic pentru toți. Fiecare cetățean al țării noastre este obligat să-l respecte cu strictețe.

Stimați membri ai Kurultai-ului!

Puterea oricărui stat constă în cetățenii săi. Sunt convins că energia colectivă a creației, în ciuda oricăror obstacole și circumstanțe de viață, poate genera succese grandioase. Știți că tratez critic diverse planuri și strategii, deoarece resping categoric promisiunile goale și „castelurile în aer”. Consider că planurile pentru viitor trebuie să fie realiste. Epoca care a început este extrem de dinamică, ea răstoarnă modul obișnuit de gândire al oamenilor și diluează construcțiile mentale. Digitalizarea și inteligența artificială creează o realitate complet nouă, unde nu mai există loc pentru conceptele și practicile care păreau odată stabile.

În condițiile economiei digitale globale, numărul populației țărilor, cel mai probabil, nu va mai avea o importanță critică.

Vor avea succes națiunile care vor reuși să se adapteze la noua realitate creată de inteligența artificială și, mai mult, care participă activ și concret la procesul de formare a acestei realități. De aceea, Kazahstanul a pornit pe calea dezvoltării accelerate a digitalizării și a implementării inteligenței artificiale în toate sferele vieții publice și private. Am început să investim sume mari în educație, știință și tehnologii de vârf, deoarece ne ghidăm după necesitatea acută de a îmbunătăți calitatea capitalului uman, ceea ce este deosebit de important în această etapă crucială a dezvoltării istorice a țării. Principalul este ca aceste planuri să nu se piardă în prezentări și forumuri cu promisiuni goale adresate cetățenilor.

Avem nevoie de succese reale, nu de acțiuni de PR sau imitarea progresului. Anul digitalizării și al inteligenței artificiale nu este un capriciu, și cu atât mai puțin o declarație, ci o sarcină concretă pentru întreg aparatul de stat. Aceasta are un caracter strategic, prin urmare cerințele pentru îndeplinirea ei vor corespunde importanței sale pentru stat. Rezultatul trebuie să se reflecte în indicatori clari și măsurabili: reducerea timpului de luare a deciziilor, creșterea productivității muncii, îmbunătățirea calității serviciilor.

Este important de înțeles că tehnologiile în sine nu pot elimina haosul managerial. Dacă procesele sunt inițial construite greșit, supraîncărcate cu funcții duplicate și birocrație, implementarea inteligenței artificiale nu va fi o panaceu. Prin urmare, strategiilor de transformare digitală trebuie să le precede o reorganizare a sistemului de management. Din aceasta decurge o sarcină urgentă: este necesar să se îmbunătățească cultura organizațională în sectorul de stat, să se introducă cele mai bune practici și competențe manageriale.

Cu ajutorul soluțiilor digitale și al tehnologiilor de inteligență artificială, se poate și trebuie să se ridice calitatea guvernării în toate domeniile. În primul rând, trebuie să ne concentrăm pe crearea unei fundații infrastructurale solide pentru economia viitorului, bogată în tehnologii de vârf și intens consumatoare de energie. În niciun caz nu trebuie să permitem greșeli în logistică, când pe sectoare separate s-au construit depozite și abia apoi li s-au conectat rețelele inginerești necesare. În plus, aceste obiective nu corespund cerințelor unificate, ceea ce a dus la creșterea costurilor și pierderea efectului de scară. Acesta este un exemplu de incompetență managerială. Prin urmare, este necesară o abordare centralizată și bine gândită. Trebuie să se stabilească din timp zone speciale pentru construirea de centre de date puternice, necesare pentru funcționarea fiabilă și neîntreruptă a întregii infrastructuri IT.

Pe terenurile alocate trebuie construite centre de procesare a datelor, echipate cu sisteme de alimentare cu energie electrică, răcire și securitate. Guvernul, împreună cu akimatul regiunii Pavlodar, planifică construirea unei „văi de centre de date” pe baza capacităților energetice ale bazinului Ekibastuz. Este o propunere interesantă; vom vedea cât de eficient va fi realizată. Trebuie să ne ocupăm de punerea în funcțiune a noilor capacități energetice, fără a aștepta finalizarea construcției centralelor nucleare. De asemenea, trebuie să ținem cont că centrele de date consumă energie comparabilă cu combinatele metalurgice. Prin urmare, problemele autonomiei energetice trebuie considerate o parte esențială a politicii de stat.

Producția de energie electrică în Kazahstan, în volum de 123,1 miliarde kWh, este clar insuficientă pentru realizarea cu succes a tuturor planurilor noastre. Am spus acest lucru clar la recentele ședințe ale Consiliului de Securitate. Cu alte cuvinte, avantajele competitive ale țării noastre nu sunt valorificate corespunzător. Kazahstanul deține rezerve colosale de cărbune – aproximativ 33 de miliarde de tone. La nivelul actual de consum, rezervele de cărbune vor fi suficiente pentru 300 de ani. Producția anuală depășește 110 milioane de tone, ceea ce a plasat țara noastră în fruntea clasamentului mondial. Cărbunele este un activ strategic; trebuie utilizat pe deplin prin aplicarea celor mai noi tehnologii, pentru neutralizarea completă a impactului negativ asupra mediului.

Între timp, președintele Trump are dreptate când a spus: „Îmi place cărbunele, nu-mi place vântul”. Există aici un sâmbure de rațiune. Dezvoltării energiei pe bază de cărbune trebuie să i se acorde statutul de Proiect Național. Guvernului i se dă sarcina de a rezolva această problemă până la 20 martie. Pe agenda zilei se află implementarea accelerată a proiectelor importante: construirea noilor termocentrale în Kokshetau, Semey și Oskemen. Trebuie să recunoaștem că rezolvarea acestei probleme a fost întârziată, iar oamenii așteaptă. Critica mea se adresează Guvernului și Fondului „Samruk-Kazyna”.

Este necesar să se asigure punerea în funcțiune la timp a centralei din Kurchatov, a blocurilor energetice suplimentare de la GRES-2 și să înceapă construcția GRES-3 din Ekibastuz. Pentru a asigura stabilitatea sistemului energetic, trebuie introduse rapid așa-numitele capacități de echilibrare. În primul rând, aceasta se referă la energia pe bază de gaz. Potențialul gazului natural poate și trebuie amplificat prin explorarea de noi zăcăminte. Din păcate, producția de combustibil albastru rămâne în urmă față de cerințele în creștere ale economiei noastre. Numai anul trecut, importul de gaz comercial a crescut cu 18%, ajungând la 4,5 miliarde de metri cubi. Totodată, punerea în funcțiune a noilor zăcăminte de gaz se realizează inacceptabil de lent. Situația existentă este rezultatul direct al unei planificări ineficiente, ceea ce este absolut inacceptabil în condițiile extraordinare actuale.

Conducerii „QazaqGaz” i s-a dat sarcina de a începe dezvoltarea terenurilor promițătoare din fonduri proprii și cu implicarea investitorilor. Guvernul, împreună cu Fondul „Samruk-Kazyna”, trebuie să intensifice lucrările de explorare geologică și să asigure valorificarea noilor zăcăminte de hidrocarburi. Trebuie consolidat controlul asupra punerii în funcțiune la timp a proiectelor majore de prelucrare a gazului. Sunt necesare rezultate concrete, nu declarații de intenție.

Un rezervor important pentru asigurarea fiabilității sistemului energetic îl reprezintă resursele de apă ale țării. Potențialul acestora nu este valorificat corespunzător. Sincer vorbind, activitatea în acest sector esențial este neglijată. Este urgent să se facă o evaluare exactă a potențialului hidraulic real al țării, deoarece datele vechi, din perioada sovietică, sunt demult depășite. Unde sunt oamenii noștri de știință de la Academia de Științe? De ce nu au oferit până acum o evaluare exactă a potențialului hidraulic al țării? Trebuie să se întocmească o hartă de încredere a resurselor hidroelectrice și energetice ale Kazahstanului. Timpul nu așteaptă. Pregătirea documentelor menționate nu trebuie să devină un obstacol în dezvoltarea accelerată a hidroenergiei. Guvernul și Fondul „Samruk-Kazyna” trebuie să rezolve problema transferului în administrare fiduciară a unor obiective hidrotehnice, în scopul creșterii eficienței acestora.

Atenția trebuie concentrată și asupra complexului de transport și logistică, fără o dezvoltare corespunzătoare a căruia nu este posibilă creșterea durabilă a economiei. Kazahstanul dispune de un uriaș potențial de tranzit, dar pentru valorificarea sa completă este necesară o muncă temeinică. În țară se desfășoară lucrări de amploare: se construiesc și se repară mii de kilometri de drumuri și căi ferate, se elimină „punctele critice” pe principalele trasee, se modernizează și se construiesc gări, porturi maritime, aeriene și uscate, se dezvoltă transporturile multimodale.

Transportul rutier păstrează, de asemenea, o importanță deosebită. Modernizarea drumurilor rutiere conform standardelor internaționale este una dintre sarcinile prioritare. În primul rând, acest lucru va consolida poziția Kazahstanului ca un coridor de tranzit cheie între Vest și Est.

În al doilea rând, va permite o îmbunătățire semnificativă a conectivității regionale. Recent a fost finalizată construcția tronsonului de drum Kyzylorda – Zhezkazgan pe teritoriul regiunii Kyzylorda. Până la sfârșitul anului, traficul va fi complet deschis și din partea regiunii Ulytau. Lungimea totală a traseului va fi de aproximativ 400 de kilometri. Cel mai important – în acest an în țară va începe realizarea unor proiecte de infrastructură fără precedent ca amploare. Una dintre arterele principale ale Kazahstanului este coridorul China de Vest – Europa de Vest. Totuși, tronsonul dintre Kyzylorda și Aktobe rămâne îngust, ceea ce a dus la accidente rutiere frecvente.

Am dat deja sarcina de a lărgi acest tronson. În acest an va începe construcția unui drum nou cu patru benzi pe acest traseu. O parte semnificativă a drumurilor existente rămâne internă regiunilor. După cum știți, în mesajul meu din septembrie am ordonat accelerarea construcției traseului Beineu – Sekseul. Lucrările la acest proiect vor începe, de asemenea, în acest an. După finalizarea sa, lungimea Coridorului Central se va reduce cu 900 de kilometri, ceea ce va permite acces direct la porturile Aktau și Kuryk.

Autostrada Karaganda – Zhezkazgan se află de mulți ani într-o stare deplorabilă. În acest an vom începe construcția unui drum nou cu două benzi de-a lungul vechiului traseu. În perspectivă, este planificată reconstrucția drumului existent și extinderea acestuia la patru benzi. În jurul orașului Saryagash, de asemenea, intensitatea traficului crește. În legătură cu aceasta, în acest an va începe construcția drumului circular Saryagash. Calitatea și respectarea termenelor tuturor lucrărilor vor fi sub controlul meu personal. Implementarea acestor proiecte va spori considerabil potențialul Kazahstanului ca centru internațional de transport și logistică.

Pe lângă drumurile rutiere, trebuie continuate lucrările de extindere și consolidare a infrastructurii feroviare, ceea ce este important pentru îmbunătățirea conectivității transporturilor. Punerea în funcțiune a celui de-al doilea fir pe tronsonul „Dostyk – Moiynty” anul trecut, precum și finalizarea construcției liniei ocolitoare din jurul orașului Almaty au consolidat semnificativ statutul de tranzit al țării. În acest an vor fi construite liniile feroviare „Kyzylzhar – Moiynty” și „Darbaza – Maktaaral”, precum și modernizarea tronsonelor „Altynkol – Zhetygen” și „Zhezkazgan – Sekseul”.

Deosebită importanță pentru Kazahstan o are dezvoltarea comunicațiilor aeriene. Trebuie să fie lansate noi curse internaționale. Acesta nu este doar o problemă economică, ci și o chestiune de statut al statului nostru ca societate deschisă, în care cetățenii se bucură de libertatea de a călători în întreaga lume. Pe teritoriul nostru trec mai mult de zece rute internaționale, ceea ce reprezintă o tendință pozitivă ce trebuie stimulată în toate modurile posibile. Chiar acum, Kazahstanul trebuie să se afirme ca un nod internațional de transport și tranzit. Pentru a ocupa un loc demn pe harta globală a logisticii, sunt necesare eforturi sistematice și o strategie clară de acțiune. Guvernului i s-a dat sarcina de a obține rezultate concrete în aviație, în special în aviația cargo. Faptul că țara noastră până acum nu a devenit un centru eurasiatic de transport de marfă aeriană este, în opinia mea, o omisiune iertabilă și, simplu spus, un absurd.

Guvernul a luat o decizie managerială greșită în ceea ce privește crearea unei companii naționale de transport aerian de marfă. Dintr-un motiv oarecare, această sarcină a fost atribuită companiei feroviare „Kazakhstan Temir Zholy”. Dacă Guvernul nu poate îndeplini această sarcină, problema trebuie transferată către structuri private. La o recentă ședință extinsă, s-a constatat că punctul critic este prețul carburantului de aviație, care este prea ridicat și necompetitiv în comparație cu aeroporturile țărilor vecine. O țară care produce 100 de milioane de tone de petrol brut nu poate concura la prețul kerosenului de aviație cu state care nu extrag petrol. Este oare acesta un absurd?! În această situație, am rezerve serioase față de economiștii noștri cunoscuți.

Totodată, există nemulțumiri similare și față de specialiștii în domeniul energetic. Se pare că vor fi necesare decizii privind resursa umană. Principala noastră obiectiv strategic este să nu încetinim ritmul creșterii economice calitative. În acest scop, a fost începută o activitate pentru reducerea inflației, a fost anunțat un nou ciclu investițional și se iau alte decizii. Economia și mediul de afaceri trec la un regim bazat pe noile reguli fiscale. Guvernul și organele executive locale sunt obligate să asigure un „tranzit fiscal” uniform și fără conflicte.

Trebuie analizate cu atenție toate propunerile rezonabile și constructive ale publicului privind aplicarea noului Cod Fiscal și, dacă este necesar, să se facă ajustări. La urma urmei, Codul Fiscal nu este o scriptură sacră. Canalele eficiente de feedback sunt deosebit de importante în contextul transformării societății. Munca sistematică cu solicitările cetățenilor permite să fim conectați la realitatea necesităților acestora, să cunoaștem adevăratele lor nevoi și să reacționăm la timp la așteptările oamenilor.

Recent, au crescut solicitările cetățenilor către mine privind mecanismul de finanțare a școlilor private. Într-un interviu recent acordat ziarului „Turkistan”, mi-am exprimat poziția: ordinea actuală de finanțare de stat a sectorului educațional este distorsionată și necesită corectare imediată. Conform auditului școlilor private, au fost identificate încălcări legate de cheltuieli ilegale și nejustificate, posibile din cauza imperfecțiunii metodologiei de finanțare per capita. Guvernului i s-a dat sarcina de a reforma urgent mecanismul de finanțare de stat a sectorului educațional și de a formula criterii clare de finanțare.

În același timp, trebuie să fie luată în considerare rolul pozitiv al mediului de afaceri în dezvoltarea sistemului de învățământ secundar. Probleme similare, sau poate chiar mai grave, au apărut și în domeniul sănătății. O verificare complexă a Fondului de Asigurări Sociale de Sănătate a relevat o mulțime de încălcări și abuzuri. În principal, acestea sunt mențiuni fictive banale și cazuri flagrante de falsificare a documentelor în scopul sustragerii fondurilor publice la scară largă.

Întreaga țară mobilizează eforturi și resurse pentru creștere economică calitativă, construcția proiectelor de infrastructură și dezvoltarea sănătății, în timp ce sumele enorme alocate pentru sectorul social sunt pur și simplu delapidate. În anii 2024-2025, statul a alocat pentru dezvoltarea sănătății doar 7,8 trilioane de tenge. Ca să fie clar pentru toți – aceasta înseamnă 15,5 miliarde de dolari la scară internațională. Trebuie să înțelegem că cheltuielile statului pentru educație și sănătate sunt destinate, înainte de toate, îmbunătățirii vieții cetățenilor noștri și sunt dictate de strategia construirii unui Kazahstan Just. Organelor de drept li s-a dat sarcina de a identifica toți beneficiarii schemelor de corupție.

Susțin decizia Guvernului de a transfera Fondul de Asigurări Obligatorii de Sănătate în subordinea Ministerului Finanțelor. Ceea ce s-a întâmplat în Fond este rezultatul lipsei de profesionalism a conducerii sectorului social și al indiferenței lor față de interesele statului. În acest caz, nu mai menționez nici patriotismul. Prin urmare, cerința de onestitate a funcționarilor rămâne o sarcină de importanță națională. Escrocii care au acționat fără restricții au devenit o amenințare reală la adresa securității naționale. În Fondul de asigurări medicale se delapidează sume uriașe, în timp ce angajații serviciului de urgență, asistenții medicali, sunt puși să participe, prin înșelăciune, inclusiv de către actori politici, la acțiuni de protest și ridică revendicări sociale. Cetățenii noștri devin, de asemenea, victime ale escrocilor, pierzând economiile câștigate cinstit și fiind implicați, prin înșelăciune, în operațiuni financiare ilegale.

În lumea modernă, problema escrocheriilor legate de imigrație s-a acutizat semnificativ. Puteți observa ce se întâmplă în Europa și Statele Unite. Această problemă a devenit deosebit de relevantă și pentru țara noastră, care devine tot mai atractivă pentru cetățenii străini în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și șederea. Organele de drept au descoperit infracțiuni comise de escroci care eliberau ilegal documente străinilor, în scopul legalizării șederii lor permanente pe teritoriul Kazahstanului. Lupta împotriva infracțiunilor frauduloase, fie ele din sfera socială sau economică, trebuie intensificată. De asemenea, trebuie să se tragă la răspundere cu fermitate toți cei care încalcă legea și ordinea – de la huligani minori, vandali și hoți, până la membri ai criminalității organizate și, desigur, provocatori care urmăresc destabilizarea societății noastre. Aceasta este o sarcină actuală și, putem spune, de maximă importanță.

Digitalizarea va deveni inevitabil omniprezentă și chiar totală, ceea ce înseamnă că trebuie acordată atenție protecției legislative a datelor personale, precum și creșterii gradului de alfabetizare financiară și digitală a cetățenilor.

O altă problemă acută este interacțiunea eficientă cu partenerii economici strategici ai Kazahstanului în contextul tensiunilor internaționale. Poziția noastră este extrem de clară: Kazahstanul sprijină integrarea economică, participă activ în acest proces, dar aceasta trebuie să fie echitabilă în raport cu interesele noastre. Kazahstanul prezidează în acest an Uniunea Economică Eurasiatică. Printre prioritățile noastre se numără implementarea pe scară largă a inteligenței artificiale, în scopul creșterii eficienței integrării eurasiatice. Va continua activitatea de eliminare a barierelor în comerț și a protecționismului nejustificat. De exemplu, nu se poate considera normală situația în care sectorul procesării produselor agricole din Kazahstan se află sub o presiune nejustificată. Reprezentanții industriei alimentare interne sunt nevoiți să reducă producția sub presiunea mărfurilor subvenționate provenite din statele membre ale UEE. Pentru noi, aceasta este o problemă de securitate alimentară. De aceea, vorbesc despre echitatea integrării.

Guvernul trebuie să lucreze mai activ pentru protejarea intereselor naționale. Trebuie să se găsească un echilibru corect între interesele reciproce și să se apere pozițiile Kazahstanului cu abilitate, argumentat și profesional. Doar astfel putem face economia noastră mai competitivă pe piața internațională.

Dragi participanți la această ședință!

Am devenit martorii apariției unor fenomene absolut noi, la care noi și generațiile următoare va trebui să ne adaptăm. Cu alte cuvinte, ceea ce până nu demult părea, în esență, incredibil sau imposibil, devine normă obișnuită și chiar cotidiană. În fața ochilor noștri are loc eroziunea dreptului internațional. Se accentuează criza de încredere pe arena internațională. Cheltuielile militare la nivel global au atins un nivel record de aproximativ trei trilioane de dolari, iar până în 2035 această cifră se poate dubla. Militarizarea în creștere subminează eforturile comunității internaționale de a construi un ordinea mondială justă.

În aceste condiții dificile, crește importanța politicii externe. Aceasta trebuie să fie cât mai echilibrată, orientată spre protejarea și promovarea intereselor strategice ale statului nostru. În general, în diplomație prețul unei decizii greșite este atât de mare încât poate provoca daune ireparabile intereselor pe termen lung ale statului. Știm asta din experiența noastră. Dacă în economie un program sau o concepție poate fi înlocuită cu alte documente programatice, ceea ce, din păcate, se întâmplă adesea la noi, semnăturile pe tratatele internaționale nu pot fi retrase. Ce este scris cu penița, nu poate fi șters cu securea. În înțelegerea noastră, diplomația este un instrument esențial, fără alternativă, pentru atingerea compromisurilor și a consensului, dar nu un drum care duce la conflict sau dispută internațională.

Orice conflict poate fi depășit dacă există voință adevărată și profesionalism corespunzător. Am luat decizia de a adera la Acordurile Abrahamice. Apariția acestor acorduri reprezintă o inovație diplomatică, bazată pe înțelegerea profundă de către președintele Trump a contextului istoric și a realităților politice contemporane. Sunt convins de corectitudinea deciziei de a deveni parte a Acordurilor Abrahamice, care sunt menite să contribuie la stabilirea unui pace durabile în Orientul Mijlociu. Pentru a înțelege esența acestui Acord, trebuie să acordăm atenție denumirii sale. Avraam, sau Ibrahim, este un profet în istoria religiilor, venerat în egală măsură de adepții iudaismului, creștinismului și islamului. Țara noastră trebuie să se bazeze pe valorile care unesc întreaga omenire.

Ne manifestăm în favoarea păcii între reprezentanții diferitelor popoare și religii. Tocmai de aceea aderarea la acest Acord are o semnificație deosebită și va contribui la creșterea prestigiului internațional al țării noastre. Kazahstanul este un stat responsabil de dimensiune medie și, ca teritoriu, cea mai mare țară din comunitatea islamică. Noi susținem rațiunea și justiția și vom urma întotdeauna această politică. Toate acțiunile noastre de politică externă sunt subordonate unui singur scop principal – asigurarea integrității teritoriale, securității și suveranității Kazahstanului.

Pentru mine, ca Șef al statului kazah, Independența este deasupra tuturor! Aceasta nu este un slogan aniversar, ci principiul fundamental al strategiei naționale într-o lume atât de neliniștită. De nenumărate ori am spus: Independența înseamnă, înainte de toate, unitatea și consensul național. Este important pentru noi să consolidăm coeziunea poporului, să manifestăm reținere strategică și înțelepciune, păstrând totodată clar în față obiectivul principal – construirea unui stat prosper, respectat și puternic.

Am spus și vreau să reamintesc acum: trebuie să ne eliberăm definitiv de psihologia și mentalitatea unei națiuni care nu a depășit traumele istorice. A învinovăți alte popoare pentru necazurile noastre, a purta discuții interminabile despre soarta noastră amară – aceasta este o relicvă a trecutului. Întreaga lume se schimbă, este timpul să ne schimbăm și noi. Națiunea noastră este tânără și trebuie să mergem înainte în pas cu timpul. Lumea se transformă în toate dimensiunile – de la politică și economie, până la climă și tehnologii. În aceste condiții, noi, în Kazahstan, trebuie să luăm decizii curajoase, neconvenționale, putem spune chiar inovatoare, fără teamă. La urma urmei, am spus chiar membrilor Guvernului: „Dacă vă temeți de ceva sau de cineva, dați-mi o notă”. Dacă văd valoare în deciziile luate sau în propunerile voastre, voi emite o rezoluție favorabilă. Întreaga responsabilitate o voi lua asupra mea.

Mă adresez cu acest apel, în primul rând, funcționarilor publici, antreprenorilor și oamenilor de știință. Se apropie, sau mai corect spus, a venit timpul unor schimbări radicale majore. Și țara noastră trebuie să ocupe un loc demn în noua realitate istorică.

Dragi prieteni!

Într-un interviu recent acordat ziarului „Turkistan”, am subliniat că acest an va fi crucial pentru viitorul țării noastre. Kazahstanul intră într-o nouă etapă a modernizării politice la scară largă, al cărei element cheie este viitoarea reformă parlamentară. Știți că inițiativa privind necesitatea trecerii la un Parlament unicameral a fost făcută publică de mine în Mesajul de anul trecut. În societate, această idee importantă a găsit un răspuns larg, iar la 8 octombrie am semnat ordinul privind crearea Grupului de lucru pentru reforma parlamentară. În componența sa au intrat cunoscuți juriști, experți, reprezentanți ai partidelor politice și organizațiilor civice.

Este extrem de important că la discuții s-au alăturat toți cetățenii care nu rămân indiferenți, care și-au exprimat opiniile și au lăsat propuneri în secțiunea special creată „Reforma parlamentară” pe portalurile e-Otinish și eGov. Grupul de lucru a efectuat un volum considerabil de muncă, analizând și sintetizând în mod cuprinzător propunerile cetățenilor privind reforma parlamentară. Întreaga activitate a fost în centrul atenției mele permanente. Prima ședință a Grupului de lucru, prezidată de mine, a avut loc la mijlocul lunii octombrie.

Două întâlniri ale membrilor Grupului de lucru au avut loc pe 2 și 29 decembrie. În acest an au mai avut loc încă trei ședințe, ultima – chiar ieri, cu o zi înainte de Kurultai. Într-un cuvânt, se poate constata că discuțiile intense privind reforma constituțională continuă de aproape jumătate de an. Pornind de la concluziile Grupului de lucru și de la sondajele de opinie efectuate în mod regulat, nu va fi o greșeală să spunem că cetățenii susțin inițiativa trecerii la un Parlament unicameral.

Deputații, conducătorii fracțiunilor parlamentare și liderii partidelor, care au avut recent întâlniri cu alegătorii din regiuni, menționează, de asemenea, că cetățenii sunt informați despre reforma propusă și o aprobă. Nu există nicio interpretare contradictorie; în general, contururile generale sunt clare și s-a format un consens de bază în ceea ce privește principiile și parametrii cheie ai transformărilor planificate. Pe baza analizei complexe efectuate, Grupul de lucru și-a prezentat viziunea și propunerile concrete. Întrebările principale în prezent se referă la câți deputați vor fi în noul Parlament, care va fi structura sa și modul de funcționare. Acestea sunt detalii foarte importante, aș spune chiar esențiale, care trebuie studiate cu atenție și asupra cărora trebuie luate decizii bine fundamentate.

Prin urmare, astăzi doresc să prezint, în cadrul Kurultaiului Național, propunerile consolidate ale Grupului de lucru. În primul rând, vreau să-mi exprim opinia cu privire la denumirea viitorului Parlament. Consider că acesta ar trebui să se numească Kurultai, deoarece semnificația istorică și esența acestui termen sunt clare și apropiate de poporul nostru. Inițiativa de a reînvia ședințele Kurultaiului a fost propusă de mine în 2022. La începutul discursului meu am subliniat eficiența acestuia. În general, consider că trebuie să păstrăm în sistemul politic al țării termenul „Kurultai” ca simbol al unui institut de stat extrem de important. Cât privește numărul deputaților, această chestiune a stârnit, de asemenea, discuții aprinse și a generat cele mai multe dezacorduri. O parte a susținut ideea reprezentării proporționale, bazându-se pe numărul populației țării noastre. Cealaltă parte a argumentat necesitatea creșterii numărului de deputați până la 500.

Obiectivul nostru principal este să formăm un Parlament cu adevărat eficient și profesionist. Noua instituție legislativă trebuie să asigure un suport legislativ cuprinzător pentru transformările de amploare desfășurate în țară. Experiența avansată la nivel mondial arată că, pentru aceasta, nu este neapărat necesară creșterea numărului de deputați. Nu este vorba de cantitate, ci de calitate! În Parlament trebuie să fie adevărați patrioți și profesioniști – aceasta este esența!

Ca rezultat al unei analize detaliate a sesizărilor cetățenilor și al discuțiilor aprinse în cadrul Grupului de lucru, s-a decis stabilirea numărului de mandate la 145 de deputați. Este posibil ca în noul Parlament să fie trei vicepreședinți. Iar numărul comisiilor nu trebuie să depășească opt. Al doilea set de propuneri vizează competențele Parlamentului în ceea ce privește formarea componenței unor organe de stat cheie. Conform Constituției în vigoare, după cum știți, competențele privind formarea Curții Constituționale, a Camerei Supreme de Audit și a Comisiei Electorale Centrale sunt distribuite în mod echilibrat între Mazhilis, Senat și Președinte.

Acum se propune ca numirea tuturor membrilor acestor structuri importante ale statului să se facă exclusiv cu acordul Parlamentului. Se propune, de asemenea, ca deputații organului reprezentativ suprem al țării să fie învestiți cu competența de a alege toți judecătorii Curții Supreme la propunerea Președintelui. Acesta este un pas important în dezvoltarea parlamentarismului kazah, consolidând sistemul de echilibru și control între ramurile puterii.

Al treilea set de propuneri se referă la modul de formare a noului Parlament. Deputații vor fi aleși acum pe baza principiului proporțional. Aceasta va crește rolul instituțional al partidelor politice, precum și responsabilitatea lor față de societate. Știu că mai multe partide au propus să fie consacrat principiul proporțional nu doar la formarea Parlamentului, ci și a maslikhat-urilor la toate nivelurile. Dar, la nivel regional, consider necesar să se păstreze sistemul majoritar. Vocea locuitorilor din regiuni trebuie să fie bine auzită. Aceasta este poziția mea fermă.

În timpul discuțiilor mi s-a recomandat să păstrez cota prezidențială în Parlament. Dar sunt convins că noul Parlament nu are nevoie de protecție sau supraveghere din partea cuiva. Acolo nu trebuie să existe desemnări exclusive; deputații trebuie să fie aleși după reguli uniforme pentru toți. În cadrul acestei abordări se abrogă și cota specială a Adunării Poporului Kazah. Pe aceeași linie s-a propus renunțarea și la cotele pentru tineret, femei și persoane cu nevoi speciale. Însă aceasta este o chestiune dintr-un cu totul alt domeniu. Aceste cote reflectă angajamentul nostru ferm față de principiul justiției sociale și asigură incluziunea tuturor proceselor socio-politice din țara noastră. Prin urmare, propun păstrarea lor neschimbată.

Totodată, s-a argumentat necesitatea revenirii la vechiul prag de trecere a partidelor în Parlament, prin modificarea sa de la cinci la șapte procente. Această normă a fost adoptată la vremea sa la inițiativa Consiliului Național pentru Încredere Publică și, împreună cu alte modificări, a contribuit la îmbunătățirea semnificativă a legislației noastre electorale acum cinci ani. Reducerea pragului urmărea scopul de a diminua monopolul marilor forțe politice în Parlament și de a crește competiția între partide. Norma și-a demonstrat eficiența: pentru prima dată în istoria țării, în Mazhilis au intrat imediat șase partide politice. Prin urmare, consider că trebuie păstrat pragul de cinci procente.

Al patrulea set de propuneri se referă la aspectele procedurale și regulamentul de lucru. Se prevede ca deputații noului Parlament să fie aleși pe o perioadă de cinci ani. Se propune un algoritm de adoptare a legilor, constând din trei etape. Prima – aprobarea conceptuală a proiectului de lege, a doua – aprobarea amendamentelor, a treia – adoptarea legii. Astfel, reconfigurarea amplă a activității Parlamentului va continua în mod logic transformările politice realizate anterior. Obiectivul principal este consolidarea cadrului instituțional al statului și crearea unui sistem politic stabil, pe baza conceptului „Președinte Puternic – Parlament Influent – Guvern Responsabil”. Noua configurație a instituțiilor de putere va crea o platformă solidă pentru construirea unei societăți echitabile, cu oportunități egale pentru toți și fiecare.

În cele din urmă, reforma viitoare a Parlamentului va spori potențialul țării noastre, va asigura un nou ritm și va îmbunătăți calitatea transformărilor socio-economice realizate în țară. Așa cum am menționat de nenumărate ori, reformele sunt un proces permanent, bazat pe nevoile societății și pe logica dezvoltării statului. Și, după cum arată rezultatele discuțiilor desfășurate în cadrul Grupului de Lucru, cererea de schimbare a devenit cu adevărat matură. Am primit peste cinci sute de propuneri diferite privind reforma parlamentară, dar, în același timp, aproape de trei ori mai multe recomandări privind problemele generale ale construcției constituționale, din partea juriștilor, experților și reprezentanților societății civile.

Toate aceste probleme depășesc competența Grupului de Lucru în funcțiune, însă ele stârnesc un interes legitim și necesită o atenție deosebită. În special, societatea este preocupată de reprezentarea regiunilor și a asociațiilor etnoculturale în sistemul de putere al statului, aspect despre care a vorbit astăzi deputatul Ponomarev. Aceasta este, fără îndoială, o temă importantă, care nu poate fi ignorată. Este evident că această sarcină trebuie abordată cu responsabilitate, având în vedere interesele statului. Toate modificările planificate trebuie să se completeze organic unele pe altele, fără a intra în contradicție reciprocă.

Poziția mea principială constă în faptul că principiile constituționale ale modelului kazah de consens și unitate, precum și tradițiile consolidate de interacțiune între putere și societate, trebuie nu doar păstrate, ci și consolidate. În noua etapă a reformelor, Kazahstanului îi este necesară o platformă largă sau o tribună pentru desfășurarea regulată a dialogului național pe toate problemele dezvoltării societale. Această platformă va include principalele organizații și structuri socio-politice, contribuind la unitatea și coeziunea poporului nostru. Având în vedere acest fapt, misiunile istorice importante ale Adunării Poporului Kazah și ale Kurultay-ului Național pot fi considerate, practic, încheiate cu succes.

Ca instituție nouă, propun crearea Kazahstannyn Halyk Kenesi – Consiliul Popular al Kazahstanului. Consider extrem de important să păstrăm în activitatea noii structuri continuitatea strategică a funcțiilor Adunării Poporului și a Kurultay-ului Național – consolidarea consecventă a statalității kazahă și a Independenței Republicii Kazahstan. Totodată, Halyk Kenesi – Consiliul Popular va deveni, prin natura sa, o nouă instituție de stat, care va incorpora experiența structurilor consultative din alte țări. Vor fi reprezentate toate etniile, grupurile populației și regiunile țării. Kazahstannyn Halyk Kenesi – Consiliul Popular al Kazahstanului va avea statutul de cel mai înalt organism consultativ al statului. Componența Consiliului este propusă a fi formată din 126 de persoane: 42 – din partea uniunilor etnoculturale, 42 – din partea marilor organizații societale, 42 – din partea maslihat-urilor și consiliilor regionale ale comunităților. Toți membrii Consiliului Popular vor fi numiți de Președinte, iar președintele va fi ales dintre aceștia. Președintele Halyk Kenesi – Consiliului Popular va avea doi vicepreședinți, numiți pe bază rotativă, în regim public, precum și un șef al secretariatului. Halyk Kenesi va primi dreptul de inițiativă legislativă, ceea ce, desigur, îi va consolida considerabil statutul. Organul suprem al Halyk Kenesi va fi sesiunea, convocată cel puțin o dată pe an.

Consiliului i se va transfera funcționalitatea de bază a Adunării Poporului Kazah în ceea ce privește problemele de consens interetnic și interconfesional. Totodată, noua instituție se va concentra și pe elaborarea propunerilor pentru perfecționarea politicii interne, se va ocupa de promovarea și explicarea problemelor legate de ideologia de stat, precum și de prevederile Constituției și alte documente fundamentale ale statului nostru. În competența Consiliului va intra organizarea congreselor liderilor religiilor mondiale și tradiționale, precum și a altor forumuri umanitare cu importanță de stat. Statutul și modul de formare al Halyk Kenesi – Consiliului Popular vor fi reglementate printr-o secțiune separată a Constituției și printr-o lege constituțională specială. Din partea juriștilor profesioniști s-a exprimat, de asemenea, necesitatea clarificării unor aspecte în Constituție. În special, o propunere importantă se referă la alegerea Șefului statului.

Conform Constituției în vigoare, în cazul unor circumstanțe de forță majoră care împiedică Președintele să își exercite atribuțiile, mandatul său pe perioada rămasă se transferă președintelui Senatului. În cazul în care președintele Senatului nu poate conduce țara, atribuțiile Președintelui sunt preluate în continuare în cadrul ierarhiei puterii. Trebuie subliniat că formularea „pe perioada rămasă” este esențială. Aceasta poate însemna, de exemplu, șase luni sau chiar șase ani. Prin urmare, în cazul în care Președintele își depune mandatul, conform celor mai bune practici internaționale, este necesar să se prevadă în Legea fundamentală normă privind organizarea alegerilor anticipate pentru Șeful statului în termen de două luni. Convingerea mea fermă este că, pe viitor, orice lider al țării noastre trebuie să-și confirme legitimitatea prin alegeri. Amendamentul constituțional în această parte va transmite un semnal important viitorilor conducători ai Kazahstanului. Totodată, s-a constatat că în textul Constituției există anumite inexactități terminologice și distorsiuni stilistice. În cadrul reformei constituționale, aceste omisiuni trebuie eliminate. Pe lângă juriști, la această lucrare vor fi implicați lingviști calificați.

O altă problemă importantă: în preambulul Constituției trebuie să fie mai clar formulate valorile noastre naționale, pentru ca acestea să rămână neclintite indiferent de trecerea timpului. De asemenea, în preambul trebuie să fie reflectate rădăcinile profunde ale civilizației și ale statalității pe pământul kazah. Astfel vom afirma ferm continuitatea țării noastre cu marile state ale Marii Steppe. În plus, trebuie să consolidăm în Constituție prevederea potrivit căreia obiectivul suprem este construirea unui Kazahstan Drept, care va fi realizat.

În Legea fundamentală, în special în noua versiune a preambulului, consider necesar să introducem principii referitoare la construirea unui stat de drept, precum și la protecția mediului și a naturii. Toate aceste principii de organizare a statului sunt absolut actuale și nu pot fi revizuite sau erodate. Trebuie păstrate și consolidate normele care subliniază caracterul secular al țării noastre. Constituția noastră trebuie să corespundă tendințelor timpului. În secolul XXI, digitalizarea avansează rapid, dobândind un caracter stabil și foarte dinamic. Tehnologiile înalte au început să influențeze direct viața de zi cu zi, drepturile și libertățile omului. Este evident că, în viitor, această tendință se va intensifica doar. Prin urmare, în Legea fundamentală trebuie obligatoriu să fie definite și bazele instituționale și juridice ale procesului de digitalizare în Kazahstan.

Consider necesar să fie prevăzut clar în Constituție că datele digitale personale ale cetățenilor sunt protejate de lege. Din întregul volum de propuneri primite până în prezent, am abordat doar punctele principale. Astfel, se conturează deja un contur general al reformei constituționale. În cadrul discuțiilor și dezbaterilor care au avut loc pe parcursul a șase luni, au fost stabilite principalele parametri ai reformei viitoare, care sunt strâns interconectați. Ideile și propunerile constructive ale cetățenilor, primite prin canalele corespunzătoare de comunicare, au fost studiate cu atenție și luate în considerare cât mai mult posibil. Dacă aceste abordări vor primi sprijinul poporului, în Kazahstan va începe o nouă etapă a construirii statului.

Stimați membri ai Kurultai-ului!

Fiecare dintre dumneavoastră participă activ la implementarea reformelor de amploare și înțelege bine logica transformărilor care au loc. Principalul obiectiv al modernizării politice este consolidarea potențialului Kazahstanului și sporirea rezistenței statului nostru în fața provocărilor contemporane. Nu sunt importante schimbările formale, ci transformarea pozitivă a esenței instituțiilor statului și îmbunătățirea interacțiunii dintre acestea. Datorită reformelor constituționale din 2022, am adoptat măsuri menite să creeze un sistem politic echilibrat și să sporească eficiența guvernării publice. În scopul consolidării supremației legii și înrădăcinării culturii juridice, a fost instituită Curtea Constituțională.

Noul Cod Administrativ de procedură a schimbat balanța hotărârilor judecătorești în favoarea cetățenilor și a antreprenorilor, permițându-le să-și apere cu succes interesele legitime. Un pas important în consolidarea sistemului de protecție a drepturilor cetățenilor a fost crearea instanțelor de casație și acordarea Avocatului Poporului pentru Drepturile Omului a statutului constituțional. Am modernizat sistemul electoral și modul de formare a organelor reprezentative ale puterii, consolidând semnificativ influența lor politică și competențele. Noua model electoral a deschis calea spre Parlament și maslihatele locale pentru reprezentanții diferitelor viziuni ideologice și partide politice. O undă de reînnoire a cuprins și puterea executivă după introducerea alegerilor pentru primarii satelor.

O inovație constituțională importantă a fost interzicerea rudelor Șefului statului de a ocupa funcții înalte și cheie în sistemul administrativ. Astfel, modificările complexe au vizat toate ramurile puterii – judiciară, legislativă și executivă, și asta atât la nivel central, cât și la nivel regional. Mai mult, schimbări semnificative au avut loc și la nivelul autorității supreme – instituția prezidențială. Toate aceste reforme au fost gândite cu atenție de mine, având drept prioritate absolută interesele statului și bunăstarea poporului. Prin urmare, toate inițiativele sunt integrate într-o strategie unică pe termen lung pentru modernizarea amplă a țării. Sunt convins că, pentru a obține un rezultat pozitiv și stabil, trebuie să urmăm o cale evolutivă, să acționăm treptat, adaptând societatea la noile realități politice și economice.

Nu întâmplător se spune în popor – pentru toate există timpul său. Consider că acest timp a venit. Și astăzi, la ședința finală a Kurultai-ului Național, aș dori să prezint o propunere nouă și importantă. Inovația pe care o propun va completa în mod armonios întreaga construcție politică pe care am construit-o metodic de-a lungul mai multor ani. Este vorba despre înființarea instituției Vicepreședintelui Republicii Kazahstan și consacrarea corespunzătoare a acesteia în Constituție. Vicepreședintele va fi numit de Președinte cu acordul Parlamentului, prin majoritate simplă de voturi. Sfera sa de competențe este determinată de Șeful statului. Se presupune că Vicepreședintele, la cererea Președintelui, va trebui:

• să reprezinte interesele Republicii Kazahstan în forumuri internaționale și negocieri cu delegații ale statelor străine;

• să reprezinte interesele Președintelui în Parlament;

• să coopereze cu organizațiile politico-sociale, științifice și culturale, atât interne, cât și internaționale;

• să îndeplinească alte sarcini încredințate de Președinte.

Aceste prevederi fundamentale, referitoare la funcțiile Vicepreședintelui, ar trebui de asemenea să fie reflectate în textul Constituției. Trebuie desființate o parte din structurile administrative care asigură activitatea actualului Parlament, precum și funcția de Consilier de Stat. Funcțiile, structura Administrației Prezidențiale și sistemul său de gestionare vor fi reformate în conformitate cu necesitățile practice. Desigur, știți că funcția de Vicepreședinte există în mai multe țări. În cazul nostru, instituirea acestei funcții va stabiliza procesul de guvernare a statului și va aduce claritate finală în privința ierarhiei puterii. Trebuie să subliniez: această inovație constituțională nu implică slăbirea instituției președinției. Dimpotrivă, funcția de Președinte rămâne cea mai importantă în sistemul de stat. Sunt convins că Kazahstanul se va dezvolta cu succes ca republică prezidențială. Nu se poate renunța la acest sistem politic care și-a dovedit eficiența. Mai mult, experiența internațională arată în mod convingător că aceasta este alegerea corectă.

Sunt sigur că reformele propuse de mine pentru guvernarea statului, în special trecerea la un Parlament unicameral – Kurultai, crearea Halyk Kenesi – Consiliul Poporului și instituirea funcției de Vicepreședinte vor da un impuls puternic dezvoltării țării noastre și vor spori potențialul acesteia. Împreună cu transformările sistemice din 2022, implementarea reformelor viitoare înseamnă trecerea de la modelul aprobat acum peste 30 de ani, în 1995, la un model constituțional complet nou. Dacă cetățenii vor susține aceste inițiative prin referendum național, statalitatea și sistemul politic al Kazahstanului vor fi radical reformatate, iar în țară va fi asigurat un nivel mai ridicat de stabilitate. Astfel, vom putea face față împreună, cu întregul popor, provocărilor acestei epoci instabile. Inițial, se presupunea că, în cadrul reformei parlamentare, modificările vor viza aproximativ 40 de articole ale Constituției.

Totuși, în timpul lucrărilor, a devenit clar că numărul schimbărilor va fi mult mai mare.

Știți că, în urma reformei din 2022, au fost actualizate 33 de articole ale Constituției. Modificările planificate acum sunt mult mai ample. Practic, intenționăm să facem un pas comparabil cu adoptarea unei noi Constituții. Prin urmare, am luat decizia de a crea o Comisie Constituțională. Mâine voi semna un Decret special. În componența Comisiei vor intra peste 100 de persoane, inclusiv membri ai Kurultai-ului Național, cunoscuți juriști, conducători de mass-media, președinți de maslihaturi, reprezentanți ai consiliilor publice regionale și alți profesioniști. Această activitate va fi condusă de președintele Curții Constituționale. Comisia va examina în detaliu, va sintetiza toate propunerile și va pregăti proiectul modificărilor concrete. Ulterior, va fi stabilită data unui referendum național.

În ciuda agravării foarte serioase a situației din lume, am pus în aplicare transformări complexe și fundamentale în țara noastră. Rezultatele referendumurilor privind reforma constituțională din 2022 și construcția centralei nucleare au fost o dovadă a sprijinului majorității covârșitoare a cetățenilor pentru politica mea. Fiecare decizie o iau doar după o analiză atentă, din perspectiva necesității sale pentru țară. Munca concretă, orientată spre creșterea bunăstării cetățenilor, este pentru mine prioritară. Bunăstarea poporului, interesele națiunii și ale statului – acestea sunt cele mai înalte valori pentru mine. Voi continua să depun toate eforturile pentru dezvoltarea țării și consolidarea Independenței noastre. Doresc să exprim recunoștință sinceră și mulțumiri uriașe întregului popor și tuturor celor prezenți în această sală pentru sprijinul constant acordat cursului meu strategic.

Dragi prieteni!

Kurultaiul Național va ocupa locul său binemeritat în cronica țării noastre. Într-o perioadă foarte scurtă de timp, am realizat o muncă considerabilă, punând bazele unui Kazahstan Drept, Puternic, Sigur și Curat. Ați adus o contribuție semnificativă la transformarea politico-economică, socială și cultural-umanitară a țării, precum și la consolidarea statalității noastre.

Sunt sigur că, în viitor, vom continua împreună să muncim pentru binele Patriei. Ne așteaptă încă multe sarcini. Cele mai importante proiecte, care vor determina viitorul națiunii noastre, abia încep. Prin urmare, nu trebuie să ne temem de dificultăți și nu avem nici dreptul, nici timpul să ne odihnim pe lauri.

Consolidând unitatea noastră, suntem obligați să ne suflecăm mânecile și să trecem la treabă. Dacă noul Parlament va primi denumirea profundă și cuprinzătoare „Kurultai”, care ocupă un loc special în conștiința națională, sunt convins că acest lucru poate fi considerat un semn bun. Astăzi am semnat un Decret privind acordarea de distincții de stat unui grup de cetățeni care au participat activ la activitatea Kurultaiului Național și au adus o contribuție importantă la realizarea cu succes a reformelor.